Plan Climat Air Énergie Territorial

Qu’est-ce qu’un Plan Climat ?

Le Plan Climat (PCAET) est un document de planification stratégique et opérationnelle de la transition écologique à l’échelle locale. Il coordonne les actions sur l’ensemble du triptyque climat-air-énergie :

Cet outil de coordination à l’échelle locale prend en compte l’ensemble de la problématique climat-air-énergie, selon différents axes :

• La réduction des émissions de gaz à effet de serre ;
• La sobriété énergétique ;
• Le développement des énergies renouvelables ;
• La qualité de l’air ;
• L’adaptation au changement climatique.

Le Plan Climat comprend notamment

• Le diagnostic du territoire qui comprend une analyse des gaz à effet de serre, une estimation de la séquestration nette de dioxyde de carbone par les forêts et matériaux biosourcés, une analyse de la consommation énergétique, une présentation des réseaux (électricité, gaz, chaleur), un état de production des énergies renouvelables et une analyse de la vulnérabilité du territoire face au changement climatique.

• La définition d’objectifs chiffrés : basés sur l’analyse des enjeux et des potentiels d’action dans les différents secteurs d’activités, des scénarios sont tracés en termes de réduction des émissions de gaz à effet de serre, de réduction des consommations d’énergie, de production d’énergies renouvelables et de réduction des polluants atmosphériques.

• La stratégie territoriale qui définit et organise les domaines d’actions pour atteindre ces objectifs.

• Le programme d’actions et les fiches actions recense les projets qui sont la stratégie climat air énergie du territoire.

• L’évaluation environnementale stratégique qui analyse les impacts environnementaux des différentes mesures contenues dans le plan climat.

• Le bilan de la concertation.

• Les étapes réglementaires de la validation (Avis règlementaires, Mémoire de réponse, Synthèse de la consultation publique)

De plus, le Plan Climat doit faire l’objet d’un bilan à mi-parcours, mis à la disposition du public.

Composantes principales d’un Plan Climat

Cette démarche vise des co-bénéfices pour le territoire : maîtrise des coûts énergétiques, emplois locaux, amélioration du cadre de vie et de la santé, préservation des écosystèmes.

Une démarche engagée depuis 2008

• 2008 : lancement d’actions locales (programme « Métropole verte de la Méditerranée », PLEE volontaire).
• 2013-2018 : 1er PCET.
• 2019-2025 : PCAET intégrant qualité de l’air et adaptation.
• 2022 : création d’un Baromètre métropolitain des indicateurs de transition.
• 7 novembre 2024 : décision d’élaborer le PCAET 2026-2032.
• 22 juin 2026 : arrêt du projet du Plan Climat 2026-2032

Bilan du précédent Plan Climat 2019-2025

Indicateurs territoriaux Climat Air Énergie

Adopté pour engager la Métropole Nice Côte d’Azur vers la neutralité carbone à l’horizon 2050, le Plan Climat 2019-2025 s’alignait sur les objectifs européens et régionaux.

Le dernier inventaire Climat Air Energie sur le périmètre géographique de la Métropole Nice Côte d’Azur a été mis à jour début 2026 par l’observatoire régional AtmoSud et concerne les données 2023. Ce bilan porte donc sur la période 2012-2023 :

• les émissions de GES ont diminué de -17,1 %
• les consommations énergétiques ont diminué de -9,7 % ;
• la part d’énergie renouvelable dans le mix énergétique de la Métropole est restée stable avec une production de 8,1 % dans le mix énergétique (due notamment aux dégâts causés par les derniers événements extrêmes) ;
• les émissions de polluants atmosphériques ont diminué de -31 %.

Plusieurs leviers ont été activés : développement des mobilités durables (tramway, bus, vélo), rénovation énergétique des bâtiments (Guichet de la transition écologique), production locale d’énergies renouvelables (solaire, géothermie), optimisation de la valorisation des déchets, etc.

Programme d’action

Sur les 167 actions votées en 2019, la majorité ont abouti (72 %), d’autres sont encore en cours (16 %) en 2025 et 64 nouvelles actions ont été ajoutées depuis le début du Plan Climat 2019- 2025.

L’avancement moyen de l’ensemble des actions (231) issu du Plan Climat 2019-2025 peut être évalué à 85 % en 2025.

Le nouveau Plan Climat

Face à l’accélération du changement climatique, aux dérèglements écologiques et aux crises répétées qui se manifestent sur le territoire, la Métropole est confrontée à des défis multiples : chocs énergétiques, tensions sur les ressources, amplification des événements climatiques extrêmes, etc. Ce nouveau Plan Climat intègre les divers enjeux locaux dans une vision plus élargie. Il constitue la feuille de route à partager auprès de tous les acteurs, identifie les leviers de transformation prioritaires et donne un cadre à l’action afin de consolider notre capacité d’anticipation.

Les phases d’études et de concertation étant achevées, le projet de 3e Plan Climat 2026-2032 a été arrêté (validé) par le Conseil métropolitain le 22 juin 2026. Il a ensuite été transmis à l’Etat, à la Région et à l’Autorité environnementale afin de recueillir les avis réglementaires préalables à son approbation.

Une consultation publique organisée à l’automne 2026 permettra à chacun de prendre connaissance du dossier et de transmettre ses observations éventuelles l’adoption finale.

Des objectifs Climat Air Énergie ambitieux

Afin de s’aligner sur les cibles nationales et régionales, en cohérence avec le schéma régional d’aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires (SRADDET) et la stratégie française pour l’énergie et le climat (SFEC), le Plan Climat 2026-2032 établit plusieurs objectifs structurants à l’échelle du territoire :

• la neutralité carbone avant 2050, avec une réduction de -50 % des émissions de gaz à effet de serre en 2032 par rapport à 2012 ;
• une diminution de -50 % des consommations énergétiques en 2050, et de -30 % en 2032 par rapport à 2012 ;
• l’amélioration de la qualité de l’air avec une réduction de -50 % des émissions de polluants atmosphériques en 2032 par rapport à 2012 ;
• de produire plus de 40 % de l’énergie consommée sur le territoire en 2050 et plus de 15 % en 2032.

Un territoire plus résilient face au changement climatique

En complément des objectifs réglementaires Climat Air Energie, ce 3e Plan Climat intègre pleinement les enjeux d’adaptation au dérèglement climatique en cohérence avec la Trajectoire de Réchauffement de Référence pour l’Adaptation au Changement Climatique (TRACC), avec des objectifs territoriaux concrets visant notamment à :

• mieux protéger la population face aux aléas climatiques et aux tensions sur les ressources ;
• aménager un territoire où il fait bon vivre (lutte contre la surchauffe urbaine ; amélioration de la qualité de l’air, réduction des nuisances) ;
• préserver durablement la santé des écosystèmes, le cycle de l’eau et la biodiversité, selon une approche de “Santé unique”.

Ce 3e Plan Climat adopte une approche plus transversale, orientée vers l’adaptation, la résilience, le cadre de vie, le quotidien des habitants, la préservation des ressources, les solutions et opportunités locales que représentent les mesures environnementales.

Une stratégie et un programme d’action autour de six axes thématiques

Le programme d’action actualisé chaque année, est pensé pour répondre aux besoins essentiels des habitants et acteurs du territoire selon cette déclinaison :

• 1. Mieux se déplacer et respirer
• 2. Mieux habiter
• 3. Mieux se nourrir
• 4. Mieux consommer, produire et économiser les ressources
• 5. Mieux préserver le vivant et renforcer la résilience
• 6. Mieux agir et vivre ensemble.

Le calendrier

• Novembre 2024 : lancement de l’élaboration du PCAET 2026-2032
• Mars à juin 2025 : concertation publique
• Juin 2025 à mai 2026 : réalisation des études
• Juin 2026 : arrêt du projet
• Eté 2026 : saisine réglementaire
• Automne 2026 : consultation publique
• Fin 2026 : approbation du Plan Climat
• Jusqu’à 2032 : mise en œuvre et suivi des actions